黄海之滨，潮涌澎湃。赣榆大地，气象万千。连云港市赣榆区便民服务中心办事窗口贴心服务的温暖笑脸，机关党员干部下沉网格的忙碌身姿，数字大屏上实时反馈的问题诉求，与来往穿梭的志愿者一起化身小音符，共同奏响基层治理现代化的铿锵乐章。
人按职责干、事按制度办。为破解“属地责任”与“条线责任”交叉难题，连云港市赣榆区细化“最小颗粒度”标准，以《镇级权责事项清单》为纲，全面梳理岗位职责、高频事项、交叉事项等，梳理汇总涵盖777项的部门回收清单，将58项高频事项精准下沉至镇级，试点“八办一中心”动态对接机制，实现镇职能机构与区级部门“多对一”“一对多”协同衔接。同时，将全区900个网格细化为3539个“微网格”，构建“镇—村（社区）—网格—微网格—户”五级治理体系。“之前开税票、办理大病保险等都需要去区里办，现在在家门口就能办了。”连云港市赣榆区柘汪镇便民服务中心负责人吴云叶说。
为了让基层“有人干事、有编干事”，赣榆区以“编制下沉”破题，全区调剂23名行政编制建立“周转池”，整合主责部门、执法队伍、属地社区3类主体，吸纳“两代表一委员”、法律顾问、志愿者等专业力量1861人，255名镇领导班子成员、2000余名机关党员和63家机关党组织深入村（社区）一线网格开展“双报到双服务”，实现镇街80%的干部力量下沉村社网格，基层治理队伍不断壮大。截至目前，各类群体累计到网格开展工作2650余次，办结民生诉求3772件，群众满意率达96.6%。
数字赋能、整合升级、方便快捷已成为赣榆区办事服务的代名词。为让“数据多跑路、群众少跑腿”，赣榆区以“数字革命”重塑服务流程，上线村级证明“云开具”系统，全面启用563个电子印章，整合人社、医保等高频业务至“一平台”，11个应用程序至“赣榆生活”APP，全区各村社“智慧大脑”全天候在线，实现群众“指尖办事”——在线申请、云端审核、一键下载、一次办结，系统上线件。
基层治理是一项系统工程，单打独斗行不通，多元共治才是关键。“我们探索建立‘合伙人’机制，公开招募机关单位、驻区企业、商户等154名社区‘合伙人’，集合便民服务、技能培训等261项服务资源，为社区治理聚力赋能。”区委组织部相关负责人表示。
赣榆区持续深化“镇街吹哨、部门报到”机制，通过线下走访、线上扫码“双通道”收集诉求2300余条，精细归类形成助老、托幼、文化等6类114项需求库。建立资源供应、服务供给“双向匹配”模型，规范社区党组织、“合伙人”双向履约责任体系，明确资源投入、服务标准等9项权责条款，精准推动幼儿托管、老年食堂等27个便民项目落地。同时，注重不断扩大基层治理“朋友圈”，581名快递员、骑手化身“流动网格员”“随手拍”上报安全隐患23件；73名社区“两委”成员与27名物业公司小区党员负责人、48名非党员负责人交叉任职，实现社区治理与物业服务深度融合，真正让群众从“旁观者”变为“参与者”。（杨晶晶 魏入帅 李晓龙）
连云港市赣榆区细化“最小颗粒度”标准，将58项高频事项精准下沉至镇级，试点“八办一中心”动态对接机制。