今年以来，河南省漯河市以“高效办成一件事”改革为突破口，坚持问题导向和目标导向相结合，通过顶层设计、数字赋能、综合提升、特色创新四大举措，实现企业和个人两个全生命周期重点事项落地见效，推动形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，交出一份有温度、见实效的民生答卷。
据介绍，截至目前该市高质量完成国家、河南省定38项“一件事”全量上线%、减材料62%，并圆满完成“申请公租房”“退役军人服务”“公积金个人贷款购房”3个“一件事”省级试点任务，为河南全省改革提供漯河经验。
坚持一体化推进，围绕“国家部署走在前、省级任务出经验、市级特色创品牌”的工作思路，构建“清单管理+专班推进+闭环落实”的三级联动推进机制，建立跨部门、跨层级联席会议制度，强化对县区工作指导，形成部门联动、市县一体推进模式。实行清单化管理，在承接国家、省年度重点事项基础上,主动对接各“一件事”牵头部门，形成全市“高效办成一件事”改革任务清单，逐一明确牵头部门、联办部门、联办事项,协同推进实施。开展下沉式宣讲，常态调度、定期通报、加强宣传，开展现场调研指导20余次，分批次培训40场次，覆盖业务审批人员800人次，创新“传统媒体+数字化媒体+互动体验”三维发力的宣传方式，形成线上线下宣传矩阵，累计开展政务直播42期，在线万余人次，营造“人人知晓改革、人人参与改革”的浓厚氛围。
聚焦事项整合，通过重构业务流程、优化前后置关系等方式，将分散在多个部门的关联事项整合为“一件事”办理，压减办理时长和跑动次数,实现“一次告知、一表申请、一套材料、并联审批”。聚焦环节精简，以系统联通、数据共享为支撑，加快“四电”（电子证照、电子材料、电子印章、电子签名）系统建设，推动数据回流和直达基层，高效支撑业务办理采用数据调用、在线核验等方式，实现系统自动获取企业和个人信息，推动材料免提交。聚焦统一受理，推进市级审批业务系统整合及与省一体化政务服务平台统一受理系统以数据接口方式联通，已实质性联通1686项市级政务服务事项，并积极推进“一体五端”（PC端、移动端、大厅端、自助端、客服端）协同运转，切实以流程重塑、模式创新推动实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度便民利企。
推进线下办事“只进一门”，在市县两级政务服务大厅设立“高效办成一件事”综合受理窗口8个，统一服务标准，放置宣传材料、办事指南、一次性告知单，显示屏不间断滚动播放“高效办成一件事”宣传标语及上线事项，确保政务服务事项同源、服务同质。全面推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，市级政务大厅14个窗口推出52项“告知承诺”事项，10个窗口推出29项“容缺办理”事项，最大限度利企便民。优化提升涉企政务服务水平，率先建成涉企政务服务“一窗收办”集成服务区，整合16个工程建设部门及市场监管、水电气暖业务，实现涉企事项“一站式办结”。目前，服务企业1.3万余次，累计办件2万余件。
立足“中国食品名城”产业优势，漯河市审信局聚焦企业全生命周期需求，推出三大特色“一件事”。实现开办药店和药品器械一件事，将开办药店涉及的药品经营许可证、第三类医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案、仅销售预包装食品备案变更注销等4个关联事项集成为一个服务场景，申请材料精简至1份，流程环节压减至5个，全流程办理时限压缩至1个工作日。目前已办理22件。全力推进食品生产企业开办一件事，坚持试点（经开区）先行，通过5次集中研讨、9次部门对接，系统梳理整合“食品生产企业开办”所涉及的34个审批事项，并在漯河政务服务网一件事专区上线，实现食品生产企业开办即生产全链条服务，推动我市食品产业率先融入服务全国统一大市场。上线试运行物流一件事（召陵区试点），整合企业开办、营业执照办理、税务登记与发票申领等7个高频事项，实行“一窗受理+并联审批”，打造物流产业“准入即准营”的漯河模式。目前，正在进行测试运行。
下一步，河南省漯河市审信局将全面加强政务服务渠道建设，持续深化政务服务模式创新，不断强化政务服务数字赋能，大力推动政务服务扩面增效，以更高标准、更实举措推动政务服务从“能办”向“智办”升级，切实将“高效办成一件事”打造成优化营商环境的“金名片”，为全市经济社会高质量发展注入新动能。（潘阳）