4 月 29 日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》（下称《通知》），围绕构建全国统一大市场要求建设全国统一电力市场，全面加快电力现货市场建设，2025 年底前基本实现电力现货市场全覆盖，全面开展连续结算运行，充分发挥现货市场发现价格、调节供需的关
建立电力现货市场是我国电力体制市场化改革的重要内容。2017 年，我国启动电力现货市场建设，目前已有山西、山东、广东、甘肃、蒙西电力现货市场转入正式运行。电力现货交易在优化资源配置、提升电力安全保供能力、促进可再生能源消纳、促进能源绿色转型等方面发挥重要作用。
本次《通知》根据各省资源禀赋、负荷特点，制定差异化实施路径。其中，湖北（2025 年 6 月底前）、浙江（2025 年底前）电力现货市场转入正式运行；安徽、陕西力争在 2026 年 6 月底前转入正式运行。2025 年底前，福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江苏、河北南网、江西、河南、上海、吉林、黑龙江、新疆、蒙东、青海要启动现货市场连续结算试运行。
在区域电力市场建设上，2025 年底前，南方区域电力现货市场要启动连续结算试运行，京津冀电力市场要创造条件启动模拟试运行，省间现货市场要实现发电企业参与省间现货购电，并加紧研究售电公司、电力用户直接参与省间现货交易的机制。
对于现货市场正式运行和连续结算试运行的省份，2025 年底前要实现用户侧主体参与现货市场申报、出清、结算，并建立适应新型经营主体需求的准入要求、注册程序、报价方式、结算考核等机制。参与现货市场交易的经营主体中长期签约履约比例必须要符合国家能源安全保供要求。
当前，我国已经基本建立中长期与现货市场、辅助服务相结合的交易体系。在电力市场交易中，中长期交易为市场提供了稳定的价格预期，现货市场的核心是以高频的分时分区价格信号动态反映系统供需形势，发掘电能的时间和空间价值。辅助服务市场通过提供调峰、调频、备用等服务，有效应对电力供需波动和突发情况，确保电网的安全稳定运行。
从电力现货参与主体上看，各地逐步放开各类主体参与电力现货市场，集中式新能源、独立储能、虚拟电厂等市场主体陆续进场，以报量报价方式参与现货交易，或自主选择报量报价或报量不报价。据行业全统计，国内已有 21 个地区放开全部或部分集中式新能源电量进入现货市场；17 个地区允许（新型）储能参与现货市场，12 个地区允许虚拟电厂参与现货市场；山西、广东、山东、浙江等地允许抽水蓄能参与现货交易；广东、山东、福建、浙江、江苏、辽宁等地允许核电参与现货交易；甘肃、四川、南方区域等地允许水电参与现货交易。
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