“根据《中华人民共和国个人信息保护法》的相关规定,公民的个人信息受法律保护,任何组织、个人不得侵害公民的个人信息权益。”2025年12月11日,泾阳县检察院在泾干湖公园开展普法宣传,结合办理的村务公开个人信息保护公益诉讼专项监督案,向群众阐释个人信息“过度公开”潜藏的法律风险。
公开透明与隐私保护如何平衡?这不仅是基层治理现代化的重要课题,更是法律对公民基本权利予以精细化呵护的体现。泾阳县检察院办理的村务公开个人信息保护公益诉讼专项监督案,不仅推动县域内14个行政村全面完成信息脱敏整改,更通过“监督+治理+普法”的融合模式,清晰划定了公开的边界与隐私的红线,满足了每一位村民对个人信息安全的合理期待,履行了法治社会对“公开”与“安全”的双重承诺。
2025年9月,泾阳县检察院在开展个人信息保护专项监督走访时,村民张大爷指着村委会公示栏,忧心忡忡地向检察官反映:“最近老有陌生人打来电话,能准确说出我的名字、住址,还说有补贴可以领,差点就上当了!”经初步调查,检察官发现县域内9个乡镇的14个村委会,超过80%存在类似问题。在“低保金发放名单”“临时救助公示”“采暖补贴用户信息”等公示材料中,村民的身份证号码、银行卡号、手机号码等关键个人信息均未作任何脱敏处理,完整公开。
“推动村务公开的初衷是为了保障村民的知情权和监督权,但若方式不当,忽视了公民个人信息受法律保护的基本要求,就可能事与愿违,甚至衍生出新的风险。”该案承办检察官表示。
针对这一情况,泾阳县检察院迅速立案,通过制发检察建议督促相关乡镇依法履职,并创新采用“案例警示+情景模拟”的普法工作方式:一方面,制作图文并茂的宣传手册,用身份证号码泄露可能被用于虚假注册、银行卡盗刷等真实案例向镇村干部和工作人员讲清风险要害;另一方面,组织涉案村“两委”干部开展专题培训,结合本地已发生的3起利用精准个人信息实施电信诈骗的案例,深入拆解信息泄露的危害链条。
2025年11月,该院组织各村党支部书记就低保名单究竟该公示哪些内容这一具体问题进行现场情景模拟演练。各村党支部书记通过现场操作,快速掌握了信息去标识化、部分隐藏等规范处理方法,为后续整改打下了坚实的基础。在案件整改环节,泾阳县检察院特意邀请村民代表参与,让群众从问题的“发现者”转变为整改过程的“监督者”和治理效果的“评判者”。一位参与整改的村干部由衷感慨:“现在公示前先做好信息‘打码’,村民更放心了,我们的工作也避免了‘好心办坏事’。”
为防止问题反弹,确保整改成效持久,泾阳县检察院联合“益心为公”检察云平台志愿者,建立了“办案监督+普法宣传+定期回访”的长效机制,牵头制定并发放《村务公开个人信息保护操作手册》,推动各村建立“公开内容必要性审查”和“个人信息泄露影响评估”双机制,同时,组建“普法宣讲团”,深入各乡镇、集市开展巡回宣讲。
近日,检察官回访涉案村庄,公示栏面貌已焕然一新:身份证号码、银行卡号中间关键数字均被“*”号替代,手机号码隐去中间4位,所有敏感信息均得到规范处理;部分村还尝试推广电子屏滚动公示、扫码查询详情等更安全、便捷的公开方式。
“检察机关通过公益诉讼履行法律监督职责,既是维护公共利益的‘法治利器’,也是连接法律条文与基层实践、提升社会法治意识的‘桥梁’。这起案件的办理,为如何在信息化时代精准把握公开与保护的尺度,提供了可复制、可推广的基层样本。”承办检察官说道。