创新思维坚持问题导向。创新=机遇，创新=财富，创新=发展。创新的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。创新思维以开放为特征，挖掘、激活创新增长潜力，完善创新规则和制度环境。创新思维的最大特点是突破传统思维定式，突破旧观念束缚，实现思维方式的变革和思想观念的更新。
以创新思维开发“作战概念”。在智能化战争加速演变的时代背景下，作战概念开发已成为夺取未来战场主动权的关键。传统“因战而新”的思维模式已难以应对技术迭代与战争形态的颠覆性变革，唯有以创新思维重构概念开发链路，才能破解“打什么仗、怎么打仗”的核心命题。
作战概念创新需从“总结过去”转向“设计未来”。需综合运用多种思维工具：横向思维：突破传统作战域限制，从社会域、认知域等新兴领域寻找突破口。例如，通过舆论战与心理战融合，设计“认知域瘫痪”作战概念；纵向思维：沿技术发展脉络深挖制胜机理。如从“网络中心战”到“算法中心战”，体现智能化战争制胜逻辑的演进；逆向思维：以“敌方视角”审视我方弱点，针对性开发反制概念。通过预判战争形态演变、预研颠覆性技术、预置非对称能力，将概念开发前移至“算法领域”，用未来的战术打未来的战争。在多域融合的战场中，以思想创新点燃制胜之火。
作战理论创新，依托信息网络连接作战人员、装备平台和数据信息，美军提出“分布式”“马赛克”等作战概念，核心理念都是围绕作战节点的组合来设计未来战争。创新作战理论，借鉴或汲取传统中，立足自身实际，按照科学性、合理性原则，遵循组合原则形成具有特色的作战理论。作战理论创新需要创造条件：知识跨领域关联的条件。创新的关键正是在不同领域之间构建相关性。越是研究军事就越要跳出军事，美军作战理论创新的源动力正是自然科学系统论、耗散结构等的繁荣发展。不同学科知识通过与军事研究内化组合，才具备创新可能；营造思维碰撞的环境条件。
内在机理。支撑备战打仗是美军创新作战概念的核心动力。当前，美国积极准备对华战争，力求打一场让我军“看不懂、跟不上、打不了”的高端战争。为应对“反介入-区域拒止”能力，美军强调“跨域”作战；战略威慑。美军不断提出新作战概念，其中许多概念针对我国，旨在实现多重战略目标。通过这些作战概念，美军试图对我国施加战略威慑。美国防部长奥斯汀明确指出，“我们必须从美国的威慑力量开始，向任何潜在的敌人展示，挑战美国在任何时间、任何地点、任何战区或领域的行为都是不明智的。”这些作战概念被美军视为独特的战略武器，旨在通过展示军事力量和理论自信，实现“不战而屈人之兵”的战略目标。从“空地一体战”到“基于效果作战”，再到当前的“联合全域作战”，美军一直在不同历史时期运用这些理论来达成威慑效果。
作战概念开发属于作战理论研究范畴。以战争实践和作战需求为源泉和动力，在特定时空条件下，基于现在和未来作战力量的发展，针对某一类作战问题给出的理论解决方案。战法是基于现有作战力量组织和实施作战行动的方法。作战概念的创新推广实施需要固化机制、规范运行。从而确保新概念转化落到实处。
作战概念研发流程：有目的、有组织、有计划实施的与作战概念研发相关的活动的总和。流程体现作战概念研发活动的科学性。作战概念反映对未来战争的认知，是基于使命任务、安全-军事威胁、作战对象、战场环境、作战条件等内外因素，对解决某一作战问题所采取的作战样式、作战方法、作战效果的具体构想。作战概念研发流程的要素等同于作战概念的要素，是组织后的作战概念要素。作战能力需求类要素是输出结果和流程创造价值。作战概念研发工作属于军事力量建设和军事斗争准备的顶层设计和战略筹划层次，研发成果--作战概念是智慧的结晶，能够充分体现设计的精妙。
要基于战争演变趋势，研判作战时空、作战对手、作战威胁、环境态势、使命任务等，着眼充分发挥自身特色优势，充分运用制胜机理，开发顶层作战概念与智能无人作战、太空作战、网络攻防等领域及各军兵种作战概念，设计作战样式、战场行动和力量运用等，提出新的作战理论和作战方法，并纳入各类作战条令，不断为方案设计、战争准备提供源头活水。要依据未来作战构想和作战方案，制定作战标准，形成训练大纲，重塑作战任务清单、优化作战能力；突出联战联训、实战实训，加强实案化对抗训练，抓好重点课题专攻精练，通过实案化训练使军队熟悉方案、熟悉战法、熟悉行动、熟悉协同，形成打赢战争能力。
作战条令是军队作战和训练的基本依据，作战概念只有进入作战条令，才能将未来作战设计与使命任务高效结合，有力指导部队作战实践，最大限度发挥其作用。进入作战条令是衡量作战概念开发效益的重要标准，并非所有新作战概念都能进入作战条令。作战条令是人对作战实践认识的升华，源于作战实践，不是单纯的理论研究成果，作战概念只有在日常演习训练中进行检验，不断发现问题，调整、修改存在的问题，才能形成经过检验、可执行的法规文件。作战概念一旦进入作战条令，通过法规权威性统一部队思想认识，进而牵引技术装备发展，带动战法创新，乃至带来作战编成的调整，最终推动部队作战能力整体跃升。
作战概念是一种作战理论。理论是概念、原理的体系，是一种系统化的理性认识，具有全面性、逻辑性和系统性特征。与一般作战理论相比，作战概念更多的是针对某一类作战问题进行理性认识的成果。作战概念是针对某一特定作战问题进行的理性思考和前瞻设计。是面向未来的一种作战“构想”与“设计”。
对作战问题描述，即作战概念的提出背景、作战环境、作战对手等；对解决方案描述，即概念内涵、应用场景、行动样式、制胜机理、能力特征及优势等；对能力需求描述，即实施该作战概念所需装备技术、基础条件、实现手段等。作战概念具备针对性、科学性、适应性与可行性等特征，其内涵和外延会随着战略背景、军事方针、威胁对手、时空环境、能力条件等因素的变化不断调整。美军作战概念分三类：各军种主导开发的系列作战概念，从本军种角度出发，研判潜在敌人和未来战场，对作战样式进行重新定义，谋求打赢新途径；参联会开发的系列联合作战概念，由顶层概念、行动概念和支持性概念等构成；学术界、智库等开发的作战概念，此类作战概念的数量没前两类多，但依然是作战概念体系的重要组成部分。
克劳塞维茨：“战争一直是条变色龙，它是不断变化的，适应新的环境和伪装自己。”在作战空间上，未来战争是一种全域战争。人类进行战争的空间是随着技术的进步不断扩展的。随着人工智能、生物技术在军事上的深度应用，作战空间得到极大拓展，不仅包括陆海空天电网等传统实体空间和虚拟空间，生物空间、量子等微观空间，甚至认知领域等也已成为各国关注重点。未来，人类战争的战场必然是全域性的。未来战争的高度复杂性，要求交战双方运用多种作战力量，使用多种作战武器，采用多种作战方式，力求从多个维度综合采取多种措施，从而灵活主动地进行战争。
一流军队设计战争，二流军队应对战争，三流军队尾随战争。“真正的战争，发生在战争之前”，意思是战争开打之前，战争的理论、样式、打法早已被设计出来。按照设计好的战争来打，岂有不胜之理？设计战争，关键是在摸清战争特点规律的基础上，设计开发新作战概念，推动作战样式和战法创新，从根本上解决“仗怎么打”。设计战争，理论先行。美军提出“网络中心战”“空海一体战”“混合战争”等新概念，俄军提出“非核遏制战略”“战略性空天战役”“国家信息安全学说”等理论，反映世界军事强国都在大力研究作战理论，抢占军事制高点。从某种程度上说，作战概念是作战理论形成的“组织细胞”，没有完善的概念生成能力，很难催生先进理论。当一个作战理论提出时，需要开发相关作战概念，才能使作战理论“下沉”具象化，更好地完善并向军事实践转化。
据彭博社17日报道，美国总统特朗普开出10亿美元捐款的价码，供有意愿参与所谓“和平委员会”的国家获得永久席位，不受三年任期限制。
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