支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群,提升成渝地区双城经济圈发展能级,推动长江中游城市群等加快发展。
早在10多年前,成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群,都曾以“第四极”为追求。
之所以说是“第四极”,是因为我国已有三大世界级城市群,京津冀、长三角、大湾区,地位牢不可破。
成渝地区双城经济圈横空出世,且上升为重大战略,拿下城市群、交通乃至经济“第四极”之位。
成渝、长江中游共同被归到第一梯队,山东半岛、中原、关中平原、北部湾等在第二梯队。
等到这一轮十五五规划纲要,官方文件只提及5大城市群,其他都被纳入“推动长江中游城市群等加快发展”的“等”之列。
不只如此,在去年发布的城市顶层文件中,“推动成渝双圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极”被重点提及。
国家发展,需要众多区域重大战略作为载体,更需要一系列增长极作为支撑,空间均衡是基本目标。
京津冀之于北方,长三角之于东部,大湾区之于南部,成渝之于西部,唯有中部成了空白。
当成渝双圈挑起西部大开发的大梁,同为重大战略的中部崛起,同样需要一个城市群作为主阵地。
中部共有河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省,但部分相距甚远,地缘、人缘并非全部相通,无法作为一个整体参与区域竞争。
虽然在地方及民间层面,不乏以六大省会为中心,联手打造中国交通“第五极”的建议。
但交通上的“第五极”,不等同于城市群的“第五极”,遑论经济的“第五极”?
从现有格局看,中部地区拥有长江中游、中原、山西中部等多个城市群,安徽又跻身长三角城市群。
数据显示,2025年长江中游城市群GDP超过12万亿,占全国经济比重为9%。
更重要的是,东有长三角,南有珠三角,西有“西三角”,长江中游也形成了武汉、长沙、南昌并立的“中三角”。
近年来,三地互动频频。就在一周前,武汉市党政代表团先后奔赴长沙、南昌考察,拉开区域一体化的序幕。
与三大世界级城市群、成渝双圈相比,长江中游城市群最大的特点就是——散装。
三大世界级城市群,均有龙头城市引领。北京之于京津冀、上海之于长三角、广深港澳之于大湾区,无不如此。
然而,长江中游城市群,却没有一个绝对公认的龙头,武汉、长沙、南昌三大强省会各领一方,但影响力多集中于一省之内。
武汉经济实力更胜一筹,跃居全国GDP十强市,但产业辐射力多在都市圈和省内,并未扩散到周边省份。
长沙以工程机械、新能源汽车、电子信息、文化创意等为支柱,拿下工程机械等三大“国家队”集群,实力不容小觑。
南昌虽然经济实力相对较弱,但也有万亿级电子产业、一流的航空制造业作为支撑,背后还有江西这一有色金属大省作为腹地。
因此,长江中游城市群的一体化,远比其他城市群更为复杂,面临更激烈的博弈。
内部整合是第一位的,先实现都市圈的同城化,再寻求城市群的竞合,才是务实之举。